불법건축물 양성화에 대해 문의드립니다.

지역 : 충남 공주시


1. 단독주택
   - 대지 면적 : 대략 80평
   - 등기된 전체 연면적 : 25평 정도(1층 단독주택)
   - 불법으로 사용중인 면적 : 2.5평, 지하실 5평
   - 불법으로 전용된 년도 : 1994년 11월

2층으로 증축하려고 하다가 옥상으로 올라가는 계단밑에 지어진 보일러실+지하계단(2.5평)과 지하실(5평)이 문제가 되어 증축이 불가능해졌습니다.
꼭 답변 부탁드립니다.